OPINIÓN-AMEX

Humberto Sesma Vázquez
Y la reforma energética ¿cuándo?

A principios de 2008 y ante la previsión de que los yacimientos petroleros actuales en Cantarell se agotarán en el próximo decenio, el presidente Felipe Calderón propuso una reforma energética con miras a explotar nuestros yacimientos petroleros en aguas profundas y permitir la participación de capital privado tanto en ello como en refinación. Para lograrlo es indispensable reformar el Artículo 27 Constitucional y otros reglamentos.
La propuesta causó furor en grupos políticos que se amparan en la bandera del falso nacionalismo, y el Senado tuvo que intervenir organizando un ciclo de conferencias y debates que se prolongó varias semanas. Como resultado, el tema se estancó, para tiempos mejores. México es el único país del mundo que impide la inversión privada en extracción y refinación petrolera.
Después, en marzo de este año, Pemex invitó a varios estados de la República a participar en la convocatoria para construir una nueva refinería. El ganador fue el estado de Hidalgo, cuyo gobernador Miguel Osorio Chong ha visto con asombro que el Presupuesto de Egresos de 2010 no contiene la partida de 10 mil millones de pesos que costará dicha construcción. No sabemos si esta grave omisión es un descuido del secretario de Hacienda o una mala actuación del titular de Pemex, Juan José Suárez Coppel, quien sustituyó al desgastado Jesús Reyes Heroles en septiembre pasado, o tal vez, la total ausencia de una política seria desde la Secretaría de Energía. O los tomarán del Presupuesto de Egresos 2010 aprobado por la Cámara de Diputados, donde se le asigna a Pemex casi 376 mil millones de pesos, cifra inferior a lo propuesto originalmente por el Gobierno Federal, que era de poco más de 384 mil millones de pesos, pero muy superior al presupuesto de 2009.
Como sea, no hay ninguna claridad en la reforma ni en la construcción de la refinería ni en un proyecto de urgente plazo, ante el descenso de la producción petrolera y los fluctuantes (a la baja) precios del barril de nuestro hidrocarburo, que llevaron al gobierno federal a proponer un Paquete Económico para el 2010 cuyo rubro fiscal ha provocado el descontento generalizado.
Como todos sabemos, México produce petróleo, pero es absolutamente deficitario en la producción de sus derivados: aceites, grasas, gasolinas, diesel, gas y otros. Vendemos el energético a los Estados Unidos, quienes lo refinan y nos lo revenden convertido en combustibles (principalmente gasolina y gas) lo cual tiene a nuestro país con los precios más caros del mundo en esta materia.
Pero el punto central es que no se ha podido lograr que entre la inversión privada en el sector energético petrolero. Inversionistas hay, nacionales y extranjeros, tecnologías también las hay, pero lo que no hay es voluntad política y sensatez para quitarnos de una vez ese falso estigma nacionalista y modificar las normas jurídicas para permitir la inversión.
Países como Cuba (una vez más) y Corea del Norte, que hace pocos años impedían a ultranza la inversión extranjera en sus territorios, hoy han modificado sus legislaciones y ya están en vías de explotar sus yacimientos petroleros o sus posibilidades de generación propia de combustibles con capital privado externo.
Otro problema para México es que su capacidad instalada para refinar es absolutamente insuficiente, y las instalaciones son ya obsoletas. El costo de operación es caro y debido a la situación económica el Estado no dispone de recursos para acrecentar su infraestructura.
El panorama no es alentador por ninguna parte. De no reformarse las leyes para permitir ya que capital privado (nacional o extranjero) bajo un esquema regulatorio óptimo invierta en extracción y refinación, veremos Paquetes Económicos y Fiscales más severos en los próximos años, porque dependemos en buena medida de los excedentes petroleros para financiar al Estado, y dependeremos más aún, porque en esta etapa recesiva, en la que los sectores de la economía (agrario, manufacturas y servicios) han tenido caídas no sentidas desde 1995 (aunque las condiciones económicas de México actualmente no eran vistas por lo menos desde 1932, según la Secretaría de Hacienda) el petróleo se convierte en el recurso más urgente y necesario. Y sí lo tenemos. Está a más de 3 mil metros bajo el mar, en el litoral del Golfo de México, y especialmente en la zona fronteriza con Estados Unidos, que a decir de quienes saben del tema, este enorme yacimiento es compartido con el país del norte que ya lo está extrayendo. Además de perder de a poco este recurso, según los expertos la extracción que ya está realizando Estados Unidos provocará que al paso de unos pocos años, la presión natural del manto petrolero disminuya, por lo que el día que México esté en condiciones de extraer su parte del hidrocarburo, tendrá que gastar más en bombearlo, porque ya no subirá de manera natural.
Esta decisión de los opositores a la reforma energética del presidente Calderón a la larga resultará más cuantiosa de los que pueda resultar si se hubiera aprobado en estos años. Cada día que pasa en la inmovilidad, el precio por esta mala decisión sube y sube más.
Y mientras, nuestro tesorito negro estará ahí, esperando el día que México decida, asuma y enfrente por fin una verdadera reforma energética, a la altura internacional, antes de que nos convirtamos en un país autista dentro del concierto de las naciones.
Ojalá no llegue el día en que tengamos que comprarle petróleo a Estados Unidos o Cuba.

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