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Propone Chiapas Leyes en Cada
Entidad Contra Trata de Personas
 
Ciudad de México.- El Gobierno de Chiapas presentó, en el marco del Foro “Hacia una Legislación Integral en Materia de Trata de Personas y Delitos Relacionados”, desarrollado en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, la propuesta para la creación de Leyes especiales contra la Trata de Personas en cada entidad federativa, poniendo a consideración la Ley chiapaneca que contempla 44 artículos y seis transitorios, y privilegia la persecución, la protección de la víctima y la prevención del delito.
En representación del procurador general de Justicia del Estado, Raciel López Salazar, el fiscal especializado en la Atención de Delitos Cometidos en Contra de Inmigrantes, Enrique Méndez Rojas, expuso la experiencia y los avances alcanzados en Chiapas luego de la puesta en marcha de la Ley para Combatir, Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, impulsada por el gobernador Juan Sabines Guerrero.
Cabe destacar que este importante encuentro fue organizado por la Comisión Especial para la Lucha Contra la Trata de Personas de la Cámara de Diputados, en coordinación con el Senado de la República, la Comisión Interinstitucional para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, el Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género de la Cámara de Diputados, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, la Organización de las Naciones Unidad Contra el Crimen y el Delito, y la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional.
En ese marco, el funcionario estatal propuso, además, la creación de redes civiles donde participen grupos organizados de la sociedad en general, como cámaras, colegios, asociaciones, organismos no gubernamentales, instituciones de educación, entre otras instancias, para generar un efectivo intercambio de información que permita fortalecer las acciones encaminadas a la prevención y combate frontal de este delito.
Asimismo, subrayó que la modificación y adecuación de los códigos penales en las entidades federativas no representa la solución al problema, ya que daría paso a la generación de lagunas en su aplicación.
Por ello, sostuvo, es prioritaria la implementación de leyes específicas para la prevención y combate de la Trata de Personas en las entidades de la República Mexicana. “La experiencia de Chiapas es positiva, por eso ponemos a su disposición de manera respetuosa la Ley para Combatir, Prevenir y Sancionar la Trata de Personas”.
El fiscal especializado en Atención a Delitos Cometidos en Contra de Inmigrantes participó este jueves en la Mesa: “Las  Modalidades de la Trata de Personas en las realidades nacionales, regionales y locales y la homologación legal”.
A través de este encuentro, las instancias involucradas buscan recoger los puntos de vista y propuestas sobre el tema por parte de legisladores, juristas, funcionarios, instituciones académicas, especialistas, organizaciones de la sociedad civil y organismos internacionales sobre las iniciativas en la materia en proceso de estudio en el Congreso de la Unión y llegar con ello a una legislación integral para la prevención y el combate de este flagelo.
Enrique Méndez Rojas expuso que en respuesta al llamado que hiciera la Organización de las Naciones Unidas, a través de la campaña “Corazón Azul”, en junio pasado se puso en marcha la campaña “Chiapas Pacta con el Corazón”, en la que participan, de manera ejemplar, instituciones educativas e instancias federales y estatales que integran la Comisión para Combatir y Prevenir la Trata de Personas.
Para ello, dijo, se creó el Programa Estatal para Combatir, Prevenir la Trata de Personas y Proteger a sus Víctimas, que desarrolla cinco ejes estratégicos: Prevención del delito, Investigación y persecución del delito, Asistencia, atención y protección a víctima, Campañas de difusión, Capacitación y la Campaña “Chiapas Pacta con el Corazón”.
Entre otras acciones, “se proyecta también la construcción del Centro Internacional para la Atención de Víctimas de Trata de Personas y la Investigación en la ciudad de Tapachula, para lo cual se llevó a cabo el convenio de colaboración firmado el pasado 11 de junio en la oficina Técnica de Cooperación de la Embajada de España en México, entre la Secretaría de Seguridad Pública Federal (SSPF), la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), y el Gobierno de Chiapas.
En materia del combate a este delito, el fiscal especializado afirmó que la Procuraduría General de Justicia del Estado ha logrado la desarticulación de bandas dedicadas a la Trata de Personas, así como la recuperación de sus víctimas, a quienes obligaban a prostituirse, en diversos municipios de la entidad.
“Muestra de los resultados alcanzados es que a tan sólo a 26 días de haberse aprobado la Ley para Combatir, Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, desmantelamos una banda dedicada a la prostitución de menores, logrando, además, la recuperación de tres víctimas originarias de Puebla, Veracruz y Chiapas”, agregó.
Detalló que en lo que respecta a la modalidad de Trata Laboral, el 30 de abril de este año la Procuraduría de Chiapas dio inicio a una averiguación previa en el municipio de Palenque, luego de que se conociera el caso de una mujer hondureña quien era forzada a mantener una jornada de trabajo de hasta 16 horas diarias, al interior de un domicilio privado y sin goce de sueldo.
Subrayó que también se realizan esfuerzos en materia de capacitación de los servidores públicos integrantes de la Comisión Interinstitucional para el Combate de la Trata de Personas en Chiapas, lo que se suma a la colocación de una línea telefónica para ofrecer orientación especializada.
Asimismo, recordó que en abril de 2009 inició actividades el Centro de Atención a Víctimas del Delito u Ofendidos de la Fiscalía Especializada en Derechos Humanos, Atención a Víctimas y Servicios a la Comunidad, instancia dependiente de la Procuraduría estatal, con el objetivo de atender de manera integral a las víctimas de algún delito, entre ellos la Trata de Personas.
El funcionario chiapaneco, concluyó afirmando que “si hemos de prevalecer en este esfuerzo, debemos desechar estereotipos e ideas preconcebidas, y orientar nuestros esfuerzos para que estas personas puedan reinsertarse a la sociedad y participar como cualquier otro ciudadano”. 
 
 
 

En el marco de las acciones coordinadas que impulsa el Gobierno de Chiapas con los sectores públicos y privados para el fortalecimiento de la prevención de delitos, se llevó a cabo la Sesión Ordinaria de la Comisión Interinstitucional para el Combate de la Trata de Personas, con la participación activa de todas las áreas involucradas que, de manera unánime, aprobaron la puesta en marcha de una campaña integral de difusión y concientización de este flagelo.
En este sentido, el Procurador General de Justicia del Estado y presidente de la Comisión, Raciel López Salazar, exhortó a todos los participantes a reforzar las acciones emprendidas en materia de combate y prevención de la trata de personas, como un tema prioritario en la agenda del gobernador Juan Sabines Guerrero.
Expuso que con voluntad y atención interinstitucional se ha impulsado líneas de acción conjuntas, con el respaldo de los diversos sectores sociales, entre ellos el académico, en esta materia.
“Como todos sabemos, el gobernador Juan Sabines Guerrero impulsó la Ley para Combatir, Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, aprobada por el Congreso del Estado el 2 de abril de 2009, poniendo a la entidad a la vanguardia jurídica en el combate a este fenómeno”, agregó López Salazar
Por ello, enfatizó que el objetivo fundamental es preservar y proteger la dignidad y seguridad de cada individuo, menor o mayor de edad, mujer u hombre, sin distingos de entidad o país.
Durante la sesión ordinaria, los integrantes de la Comisión aprobaron por unanimidad la puesta en marcha de una campaña integral de difusión de este delito, que será coordinada por instituciones de educación superior, con el apoyo de académicos y especialistas en la materia.
En este sentido, se expresaron los titulares de cada área involucrada, quienes refrendaron el compromiso de abonar a los esfuerzos emprendidos que permitan alcanzar importantes resultados en la prevención de la trata de personas, en todos los sectores de la sociedad.
Por su parte, la delegada de la Secretaría de Educación Pública, Josefa Ortiz de la Daga, señaló la trascendencia de llevar a cabo este programa, principalmente “a la población estudiantil de Chiapas que contempla a más de un millón 600 mil niños y jóvenes”.
A este llamado se sumaron también, los titulares de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, José Luis Solís Cortés (secretario técnico de la Comisión); del Consejo Estatal de Seguridad Pública, Carlos Raymundo Toledo; de las secretarías de Desarrollo y Participación Social, Samuel Toledo Córdova Toledo; y para el Desarrollo y el Empoderamiento de la Mujer, Alejandra Peralta Velasco; del Instituto de Profesionalización del Servidor Público del Estado de Chiapas, Emilia González Arrazate; del Instituto del Deporte, Jorge Cuesy Serrano; de la subsecretaría de Atención a Migrantes de la Secretaría para el Desarrollo de la Frontera Sur, Carlos Fabre Platas; y los representantes de la Secretaría de Salud, Comisión de Derechos Humanos de Chiapas, del Poder Judicial del Estado y de la Asociación de Mujeres Empresarias.
Durante su presentación, el Procurador Raciel López Salazar expuso que el Gobierno del Estado es consciente de la gravedad de este problema y la importancia de la cooperación interinstitucional para hacerle frente, adoptando la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, conocida como Convención de Palermo y su Protocolo complementario para Prevenir, Suprimir y Castigar la Trata de Personas, en especial de Mujeres y Niños.
Recordó que en el marco del Coloquio Internacional Contra la Trata de Personas, celebrado el pasado 15 de abril en el Distrito Federal, en el que participaron además de México, Belice, Canadá, Colombia, El Salvador, Guatemala, y Honduras, así como representantes de organismos internacionales, Chiapas fue reconocido al contar con una Ley para Combatir y Sancionar la Trata de Personas y una Comisión Interinstitucional para la Prevención y Combate de este delito.
Entre las acciones que en este sentido ha emprendido la administración del Gobernador Juan Sabines Guerrero, destacan la creación de la Fiscalía Especializada en Delitos Cometidos Contra Inmigrantes, la conformación del Grupo Especial para Combatir la Trata y Asuntos Relevantes, y la detención de diversas bandas dedicadas a la prostitución de menores que operaban en el territorio estatal.
En los últimos meses, la Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE) aperturó cuatro Agencias del Ministerio Público para atender estos ilícitos, en los municipios de Arriaga, Huixtla, Palenque y Tapachula.
El funcionario estatal, sostuvo que a la fecha se han consignado cuatro indagatorias por el delito de trata de personas, donde se han rescatado a mujeres y menores de edad, mientras que otras cuatro se encuentran en etapa de integración, en espera de ser consignadas.
El 27 de febrero de este año, Chiapas se convirtió en el primer estado que consigue un castigo federal por el delito de Trata de Personas, luego de que el Juez Federal con sede en Tapachula dictó sentencia de nueve años de prisión a Calixto Celestino Plata y lo condenó a pagar una multa de 37 mil 125 pesos, quien de conformidad con el proceso penal 15/2009, explotaba a nueve menores de edad, de nacionalidad guatemalteca, en la hipótesis de que recibió para sí, una o más personas menores de edad, por medio del engaño, para someterlas a trabajos forzados.
El presidente de la Comisión Interinstitucional, subrayó en el inicio de la Campaña Internacional Contra la Trata de Personas que lanzó la Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (UNODC), siendo México el primer país latinoamericano que se unió a este proyecto el pasado 14 de abril, en el marco del Coloquio Internacional Contra la Trata de Personas.
Señaló que el Gobierno de Chiapas se suma a la iniciativa del Presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa y ratifica que la trata de personas no sólo afecta a las víctimas y a sus familias, sino que es un flagelo que alcanza a todos los sectores de la sociedad, toda vez que después del narcotráfico y el contrabando de armas, esta actividad ilegal es una de las más lucrativas
En este tenor, realizó diversas propuestas de líneas de acciones coordinadas que radican en la implementación de la Campaña Estatal Contra la Trata de Personas “Chiapas Pacta con el Corazón”, dirigida a diferentes sectores de la población, con la finalidad de sensibilizar, informar y capacitar a todos los ciudadanos sobre este delito; propuesta que fue aprobada por unanimidad por el pleno de la Comisión.
También propuso, la programación de reuniones que permitan la discusión de la dinámica en torno a los flujos migratorios, protección de los derechos de los migrantes, trata y tráfico de personas, condiciones actuales de la frontera sur de México, así como implicaciones sociales del fenómeno migratorio
De esta manera, el Procurador de Chiapas  puntualizó: “afirmamos que la trata de personas es un delito que debe ser prevenido, reprimido y sancionado con un enfoque interinstitucional que involucre a los tres órdenes de Gobierno, autoridades migratorias, consulares y la sociedad civil; por ello, en Chiapas se actúa con firmeza en contra de de este flagelo y asumimos el compromiso no sólo de combate, sino también de generación de conciencias para no permitir bajo ninguna circunstancia los espacios de impunidad que puedan ser aprovechados por las redes delictivas que se benefician de esta actividad criminal”.
En la Sesión Ordinaria de la Comisión Interinstitucional para el Combate de la Trata de Personas, también participaron los representantes de la Secretaría General de Gobierno, Secretaría de Hacienda, Secretaría del Trabajo, Secretaría del Campo, Secretaría de Turismo y Relaciones Internacionales, Secretaría de Educación, Secretaría de Transportes, Coordinación General de Gabinetes y el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de  la Familia (DIF Chiapas).
Así también, la Secretaría de la Función Pública, Instituto de Poblaciones y Ciudades Rurales, Instituto Marca Chiapas, Instituto de Comunicación Social, Universidad Autónoma de Chiapas, Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas, Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos de Chiapas, Secretaría de Infraestructura, Colegio de Bachilleres, el Instituto de Educación para los Adultos, Instituto de la Juventud, Secretaría de Economía, Sistema Chiapaneco de Radio, Televisión y Cinematografía, Secretaría de Medio Ambiente e Historia Natural y la Secretaría de Pueblos Indios.
 
 
 

Ciudad de México.- En el marco del Coloquio Internacional Contra la Trata de Personas, en el que participaron los países de México, Canadá, Colombia, El Salvador, Guatemala, Honduras y Belice, así como representantes de organismos internacionales, el estado de Chiapas fue reconocido al contar con una Ley para Combatir y Sancionar la Trata de Personas y una Comisión interinstitucional para la prevención y combate de este delito.
Durante la inauguración de este importante encuentro, el secretario de Gobernación, Fernando Gómez Mont, acompañado de la presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres, María del Rosario García Gaytán; hizo énfasis en el arranque de la campaña denominada “Corazón Azul”, que busca contrarrestar los efectos de este flagelo.
Con la participación de la comunidad académica, sociedad civil, así como de las instituciones de procuración de justicia del país, se analizaron, entre otros temas, la prevención, atención, investigación, persecución y homologación de leyes.
La comitiva del Gobierno de Chiapas estuvo integrada por la fiscal especializada en la Protección de los Derechos de las Mujeres, Alma Rosa Cariño Pozo y el fiscal especializado en Delitos Cometidos en Contra de Inmigrantes, Enrique Méndez Rojas, representantes de la Procuraduría General de Justicia del Estado; así como el subsecretario de Turismo, Blas Zamora.
Los participantes a los trabajos del Coloquio Internacional Contra la Trata de Personas, destacaron el trabajo que realiza el Gobierno de Chiapas en esta materia, al contar con una Ley y una Comisión interinstitucional para su prevención y combate.
En este sentido, en el primer día de actividades el director ejecutivo de la Oficina de la ONU contra la Droga y el Delito (UNODC por sus siglas en inglés), Antonio María Acosta, dictó la conferencia magistral “Tendencias Globales del Fenómeno de la Trata de Personas”.
Durante su intervención, reconoció a México como el país que ha firmado y ratificado el Protocolo de Palermo, tomando como política pública el combate frontal a la Trata de Personas, creando diversas instancias y políticas públicas pata su combate.
Por su parte, el quinto visitador de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, Fernando Batista Jiménez, ante participantes de todos los estados del país y de otras naciones, reconoció ampliamente las políticas emprendidas en Chiapas para enfrentar este delito. 
En este evento, participaron, además, el subsecretario para América del Norte; la Presidenta  de la Comisión Especial de Lucha contra la Trata de Personas de la Cámara de Diputados; la Fiscal de Trata de Personas del Departamento de Justicia de los Estados Unidos; la Fiscal de Extranjería y Cooperación Jurídica Internacional de España; y la Fiscal de Especial para Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas  de la PGR.
Chiapas previene y combate de manera decidida la Trata de Personas
Derivado de la política implementada por el Gobierno del Estado en materia de combate a la trata de personas, Chiapas cuenta con una Comisión interinstitucional para prevenir, combatir y sancionar la trata de personas y proteger a sus víctimas.
Este órgano interinstitucional se encuentra integrado por diversas subcomisiones de trabajo en los rubros de Seguridad, Protección y Procuración de Justicia; Seguimiento del Programa Estatal y Difusión; Atención a las Víctimas de la Trata de Personas; Derechos Laborales, Capacitación y Orientación en materia de Trata de Personas; y Protección y Atención a los Derechos Humanos de los Migrantes.
En ella forman parte, entre otras instituciones, la Procuraduría General de Justicia del Estado, Secretaría General de Gobierno, Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, Sistema DIF-Chiapas, el Poder Judicial del Estado, la Comisión de Derechos Humanos y la Universidad Autónoma de Chiapas.
 
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